发改委回应企业电价高 三大措施降低企业用电成本

6月28日，发改委举行“深化价格机制改革、降低实体经济成本”专题新闻发布会。发改委价格司巡视员张满英表示，针对仍有企业反映电价较高的问题，发改委将从统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间、继续推进输配电价改革、电力市场直接交易等三方面继续降低企业用电成本。

　　国家发改委新闻发言人、价格司司长施子海介绍说，一是较大幅度降低电价。今年以来两次降低电价：一是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元。二是目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱，可减轻工商企业电费支出约170亿元。两次降价合计，可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。 

　　针对仍有企业反映电价较高的问题，发改委价格司巡视员张满英表示，发改委将从统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间、继续推进输配电价改革、电力市场直接交易等三方面继续发力降低企业用电成本。

　　在通过统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间方面，去年4月20日和今年4月20日，根据国务院的统一部署，取消了中小化肥电价的优惠，利用这个空间和跨省、跨区电价的降价空间，还有燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间，可以利用的降价空间涉及到21个省168亿元。

　　“一般工商业电价平均每千瓦时可以降低1.05分钱，大工业电价平均每千瓦时降低1.1分钱。比如广东降低工商业电价平均每千瓦时1.68分钱，河北南部平均每千瓦时降低1.51分钱，河南平均每千瓦时降低1.42分钱。一般工商业电价，安徽降的幅度更大，每千瓦时可降低4.27分钱。”张满英说。

　　在通过输配电价改革降低电网企业的输配电费用方面，2014年输配电价改革在深圳破冰，2015年在蒙西起步，同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围，降低了输配电费用80亿。按照总体安排和部署，今年又推出了12个省级电网输配电价改革试点，试点范围已扩大至全国18个省级电网。目前，正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用，全部用于降低终端的销售电价。 

　　“目前，监审正处在实地审核阶段，已经进行了一个月左右。实地审核的任务主要是按照国家规定的统一原则、标准和方法，对试点电网公司2013—2015年这三个年度相关生产经营情况和输配电成本进行审核，整体工作进展比较顺利，预计实地审核工作在8月底前能够完成。”发改委价格司副司长丁杰说。

　　在通过推动电力交易市场的直接交易方面，现在各个省基本都成立了电力交易市场，通过电力交易市场，发改委会同有关部门把电力交易市场的规则不断完善，规模不断提高，使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况，目前供大于求的情况下，会有一定幅度的电力交易价格下降。

　　另外，发改委指导北京和广州电力中心，把跨省、跨区的直接交易输送组织好，将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送到东部负荷中心，这样，东部地区可以用上比较便宜的低价电，而西部又支持了可再生能源的发展。

　　张满英强调，大工业电价降低幅度是通过两个途径，一是正常的通过煤电价格联动，实现目录电价的下降。二是通过大用户的直接交易来实现，这个交易的实现从规模上讲去年是4300亿千瓦时，今年预计规模达到1万亿千瓦时。如果每千瓦时降5分钱的话，就可以减少企业用电支出285亿。 

　　“根据本月中旬公布的数字，全国电煤价格每吨315元，1至6月份平均为每吨320元，较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度，按照发改委对外公布的、新修订的煤电价格联动机制，明年7月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。”张满英说。

　　张满英指出，目前，降低企业用电成本取得了显著实效：一是工商业电价。安徽省从去年开始通过三次工商业电价的调整，将一般工商业电价从原来的每千瓦时0.9元降到现在的0.78元，每千瓦时降了0.12元，幅度很大。二是贵州省通过煤电联动机制，实现了商业和工业的并轨，原来商业电价每千瓦时0.95元，现在和工业并轨，工业是0.72元，并轨之后全部实行0.72元每千瓦时，这样，每千瓦时降低幅度是0.23元。